第(1/3)节     万里对照千秋

    那时，万里刚刚被解放出来,他说:我觉得环

    境保护这个机构存在着问题，不应该是现在这么

    个机构。周恩来总理当即问万里：你说应该是个

    什么机构？万里说：应该是个像国家计委一样的

    大机构。

    最初，中国的环保机构是临时性的，全称是：国务院环境保护领导小组。下设办公室，由计委代管，曲格平教授任办公室主任。

    1974年后国务院环境保护办公室由计委转到国家建委代管。

    1982年国家机构进行改革，设立了城乡建设环境保护部，内设“环保局”，当时还没有”国家”二字，曲格平教授任局长，从而结束了环境管理持续八年的临时组织状态，正式进入了政府序列。

    从70年代到80年代初，环境污染一直在发展，生态恶化一直在加剧。在国民经济高速发展的新形势下，环境保护一直没有得到应有的重视。

    据当时的一项研究课题表明，环境污染已构成了对人民群众健康的严重威胁，同时，环境污染和部分生态破坏的经济损失每年达到950亿元以上，占同期工农业总产值的14％，环境问题已构成对国民经济发展的重大威胁。

    1982年秋天，作为常务副总理的万里主持了国务院会议，听取了曲格平教授的汇报，国家有关部门负责人和经济界专家列席会议。

    汇报使在座的领导人感到震惊。

    万里当即表示：环境污染和生态破坏已成为现代化建设中的突出问题，如果不能及时阻止这种事态的发展，经济建设就难以顺利发展，要像计划生育一样，环境保护也是一项基本国策，必须摆上重要议程，认真加以对待……。

    环境保护事业之所以成为中国基本国策，最初就是万里先提出来的。

    万里是一位相当具有战略眼光的领导人，对环境保护有自己独到的深刻见解，他对环境保护的重视，可以追溯到1973年的环境保护会议。

    那时，万里刚刚被解放出来，首次参加国务院召开的有关环境保护的会议，万里在会上说：环境保护不应该是现在这个机构……。

    周恩来总理当即问万里：你说应该是个什么机构？

    万里说：应该是个像国家计委一样的大机构……

    大家听了，哄堂大笑。

    当时大家都不理解，认为万里是在小题大作，怎么可以弄那么大个机构？这不是开玩笑吗？谁也不能理解万里的真实意图。

    万里当时就很有战略眼光，认为环境保护这个问题非常的大，我们即使摆上议程狠狠抓它，它也会不断恶化发展，所以需要有个大机构，下大的力气抓。

    事实上，环境的不断恶化证明了这一点。

    万里当时的认识不光是正确的，也是富有战略眼光和超前意识的。

    如果当时听了万里的话，做出战略决策，也许就不会出现1982年所面临的环境污染的严重问题，至少也会相应地减少一些损失。

    这就是为什么万里在时过九年之后，还会重提环保这个机构存在着问题的前因后果。

    万里当时的想法：既然当年大家认为将环境保护设立成计委那样一个大机构的提法欠妥，那么总可以和计生委相类似吧？既然计划生育可以是中国一项基本国策，环境保护
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