第(1/10)节     早在1985年，联合国大会就宣称：“黑社会犯罪已成为世界三大犯罪灾难之一”。

    犯罪学家们预言：下个世纪，集团性犯罪向黑社会发展，将成为“四大犯罪趋势之一”。

    事实说明，无论过去，现在，或者将来，黑社会犯罪都将是与国家政治、经济势力相联系，有相当的影响和经济实力，有隐密的组织形式和纪律，在一定范围内影响社会政治、经济、生活秩序的集团性犯罪。任何社会制度的国家，任何统治阶级，对这种“全球性的瘟疫”，绝不会坐视不理，中国也不例外。

    尽管我国这多年来在反境外黑社会渗透，打击境内带黑社会性质的犯罪团伙和集团斗争中，采取了一系列措施，一场接一场地开展“扫黑”除恶“严打”斗争和专项治理，依法严惩了一批又一批社会渣滓，取得了举世瞩目的战绩和成果，但这并非意味着“扫黑”除恶已大功告成。带黑社会性质的犯罪滋生、蔓延、发展、演变的复杂性和顽固性，决定了“扫黑”除恶斗争的艰巨性、复杂性和长期性。因此，扎扎实实地把“扫黑”除恶推向深入，有效地净化社会风气和社会环境，保证改革开放和社会主义市场经济建设的顺利进行，应从根本上寻求“扫黑”对策。借鉴境外地区和西方国家许多成功的做法和经验，剖析我国这十多年来“扫黑”除恶斗争的经验教训，至少使我们在以下几个方面受到启示，引以思考。

    ○启示与思考之一：打破神秘主义，实事求是面对现实，对黑社会犯罪早认识长期以来，受计划经济体制传统保守思想的影响，中国的公安法制工作一直遵循“多做少说”、“做而不说”的方针，禁止向社会宣传的条条框框很多，诸如贩毒吸毒、制黄贩黄、卖淫嫖娼、黑社会组织、邪教会道门、拐卖妇女儿童等类型的犯罪，以怕“影响社会主义国家形象”为由，长期掩掩盖盖；既使见诸报端，公布的与警方实际查处的情况也有很大出入，人为地造成了公安法制神秘化！这种欲盖弥彰的做法给社会带来的恶果是：许多群众不以为是犯罪，甚至同情犯罪，参与和支持犯罪，像打拐解救中屡遭群众围攻就是典型例子，给警方查处工作造成极大的被动和障碍。同时，对外也造成了许多不应有的误解和疑虑，使公安法制工作陷入被动。

    纸里包不住火，黑社会犯罪遍及世界各国若干年，至今势头兴盛不衰；中国历史上黑社会延续了上千年，至今仍在港、澳、台地区代代相传，并扩展到了西欧许多国家，拥有庞大的组织和实力，乘中国改革开放之机渗透进来兴风作浪也是必然的，没什么大惊小怪的。境内滋生带黑社会性质的犯罪，既有历史的传统影响，又有现实的土壤条件，是社会转型期一种必然趋势和现象，同样也不必一惊一乍的。遮遮掩掩，自欺欺人，搞神秘主义，既不合乎我们党实事求是的思想路线，也与加大改革开放力度同国际接轨的形势极不相适应。

    早在八十年代改革开放之初，许多有识之士和犯罪学家就呼吁国人，警惕境外黑社会渗透，预防境内不断滋生的犯罪团伙向黑社会发展演变！九十年代初，中央和公安部的领导一再强调：对有组织犯罪要早认识，早采取措施，打早打小，解决在萌芽状态，争取打击和控制的主动权。

    后来境内外有组织犯罪迅猛蔓延上升的事实说明，许多部门许多人对这些先见之明并未引起重视。

    问题恰恰出在对黑社会犯罪没有早认识上，没有实事求是地面对现实
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