第(2/4)节 官府一直跟他们在一起，这样就让他们有活下去的信心！人在绝望的时候，一点活下去的信念是及其重要的！

    几人商量后，做出了决定，陶谦说道：“就按照田凡说的办吧！”

    田凡厅中的诸位，有些忐忑的说道：“各位，凡有一言，不吐不快！厅中诸位都是我下邳主要的粮食生产者，凡恳请诸位，粮价不要涨！务必请大家合作，呵呵，凡不才，等过了这个坎儿，我来给大家找发财的路子，而且比涨点粮价更赚钱！”

    众人田凡，又糜竺，都没说话，刘备和陶谦对视以后，陶谦说道：“好！就按田凡说的办！呵呵，粮价的问题，你跟你家大舅哥商量就可以，他可是我们徐州乃至整个大汉最大的粮商！”众人哄笑。这句话说的很有道理，只要徐州最大的粮商糜家不涨价，其他人就是想涨，他也涨不上去！田凡心想，呵呵，问题不大！

    田凡暗暗松了一口气，他能为灾民做的只有这些了！他不认为自己有拯救世界的能力，对于这种大型的天灾，只能做到尽人事！虽然大家对他的防疫措施不一定认同，可毕竟同意了，这就好！田凡相信只要他们按照自己说的方法做，一定能把疫病发生的概率降低九成以上，并且能尽可能的减少发病人员的死亡率！

    不过紧接着陶谦说的话又把他的心提了起来，陶谦说道：“这些事情，还是田凡总体负责，从今天开始，我们所有人，包括我和玄德在内，在安置灾民和防疫的问题上，都听他的！”众人乱哄哄的答应一声。田凡张了张嘴，可是到陶谦和刘备坚定的眼神，他什么都没说出来！

    田凡的本意是只负责出主意，而剩下的事情别人安排。他一直相信古人的聪明才智是现代人难于想象的，他们缺乏的只是一个方向而已，只要有了方向，他们能比现在人做的更好。可现实是，他再次被抓了壮丁！

    田凡无奈，只能跟这些人一起商量细节上的问题！虽然他懂的不多，好在有陶谦刘备这两个人压阵，而陈群等人都是内政能手，具体的事有将会由他们做，田凡只是负责把握方向和巡查监督即可！半个时辰后，一道道命令由下邳快马发出，几天后，在各级官吏和军队的努力下，乱泱泱的灾民变得井然有序。

    下邳，徐州的治所所在，是徐州最繁华的城市之一！城池东西大约三里，南北约四里，城内常驻人口大约七万，在这个时代算是一个比较大的城市了！同时，这次的天灾也使得下邳成了灾民聚集最多的城池！大约有十三万上下，差不多相当于下邳城内人口的两倍。下邳的灾民安置工作，主要由糜竺负责。而负责管理灾民的军队，由糜芳带领。这两人这些天一直很忙，不过他们的忙碌是有成效的，灾民虽多，可城外五里的灾民聚居地里，井井有条，一切都在按部就班的进行！

    首先是登记，姓名籍贯，家里人口数量，是否壮丁，识字与否，有没有手艺等等！识文断字的背首先挑选出来，以后徐州有的是需要识字之人的时候。再说了，徐州的官吏数量有限，登记难民的工作都做不过来，这些人至少能帮忙。各种工匠被集中管理，在下邳城东大约二十里处的匠造作坊安排工作，这些人后来成了匠造营的一部分。挑出最健壮的一部分壮丁，被军队留下，经过训练后，他们将成为徐州军的一员。另一部分壮丁被分配去修建城池，其家中体弱的老幼也被分配去做一些力所能及的事情。剩下的人则被安排到屯田里进行屯田作业，当然现在主要的任务是抗旱！

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